1914年8月,一战全面爆发,这也是我国辛亥革命结束之后的第3年。当时我国政府面临着这场史无前例的世界大战时,以顺便表现的十分不知所措。袁世凯致力于称帝,并保持了“局外中立”;而黎元洪和段祺瑞则是在这一问题上上演了“府院之争”,以至于引来了张勋复辟。
第一次世界大战期间中国并没有出兵欧洲,但也不是打酱油的。在宣战前,北洋政府采取“明守中立,暗事参加”的“以工代兵”大法子,派遣中国工人出国。第一次世界大战期间,英法俄共招募了30万中国工人从事建筑、修路等体力劳动。战争期间,仍有大量中国工人被默认派往战场,修理工事,运输弹药,搬运担架。俄罗斯甚至“将中国工人编入军队进行前线冲锋”。战争期间,大约有5万名中国工人死亡。除了中国工人出国,中国还参加了协约国向西伯利亚派兵的行动。
1918年11月协约国最终赢得了第一次世界大战。我国作为当时的第三等战胜国,也被邀请到了战后会议当中。为了能够体现出中国是个统一的国家,所以北洋政府允许王正廷代表南方护法政府出席巴黎和会。中国虽为战胜国之一,但段祺瑞心里很清楚:这次参展宣布的时间已经太晚了,而且是名义上的,所以我国不该提出过多的要求。除收回德奥租借地、取消在华权益外,建议撤销《庚子条约》驻军条款,修改关税。至于青岛问题,日本多次宣称将归还中国,相信也不敢食言。然后再看看日本有没有提案,随机应变,现不确定。”而中国代表团在和会上的要求大致与段祺瑞所想差不多。
巴黎和会很快粉碎了整个国家对“公理”的信服。在和平会议上,英美等国履行了此前的承诺,支持日本继承德国在华利益。对于是否签署和约,中国代表团颇为犹豫,因为除了山东问题,和约中还包括了废除德国领事裁判权、取消德国庚子赔款、赔偿中国战争损失等对中国有利的条款。一旦中国拒绝签署,未来就只能和德国单独媾和。到那时,中国可能无法获得这么多权益。
然而,当国者与外交官制定这些计划时,国内学生并不知道。迫于强大压力,中国代表团拒绝签署《凡尔赛和约》。幸运的是,学生们的爱国游行并没有让中国的外交走向死胡同。经过艰苦的谈判,中国在1921年华盛顿会议上收回了青岛的主权。1924年的《中德协约》和1926年的《中奥通商条约》签订,北洋政府不仅在《凡尔赛和约》中获得了对中国有利的条件,还从德国获得了约8400万元的战争赔款。如果加上战时中国收购的德国船只和被拿走的庚子赔款,中国的收益将达到2.5亿元。
巴黎和会的外交是失败的,随后的成功被五四运动所掩盖。通过参加第一次世界大战,中国第一次成为世界格局中的一员,依靠外交官的努力,实现了小贡献大回报。
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